一起供用热力合同纠纷中，业主李某某名下一间21.23平方米的商用商铺，在供热业务移交后，由新供热公司持续供暖，但李某某未缴纳近六个采暖期的热费。

他的抗辩理由是：双方从未签订书面合同，供热主体变更也未征得业主同意，不应承担缴费义务。

法院最终支持了供热公司的全部诉请：虽然双方未签书面协议，但供热公司实际提供了供暖服务、业主也享受了服务，已形成事实上的供热合同关系；供热主体变更属于企业间协议，业主是否知情不影响已形成的合同关系，判决其支付热费5541.06元及利息466.5元，并按贷款市场报价利率继续计算至清偿之日。

“没单独催费”“房屋没住”“已经报停”这些抗辩，同样难以成立

内蒙古宁城县一起案件中，业主2006年申请停暖后连续19年未缴纳基本热费，法院判决其支付基本热费13703.56元及逾期违约金——停暖用户仍需按规定缴纳基本热费。

陕西西安一起案件中，业主因被收取百分之三十的基本热费，起诉供热公司“滥用市场支配地位”，法院驳回其全部诉请：该收费项目有明确的地方性法规与规范性文件依据，供热管网运营具有不可分性，即便房屋空置，供热企业仍需承担管网维护、热源备用等保障义务。

从法律逻辑看，供热企业与用户之间形成事实供热合同关系后：用户按期缴费是法定和约定义务，逾期欠费即构成违约，企业有权追索欠费本金及违约金、资金占用损失。

收取违约金、资金占用损失不以单独催交为前置条件——供热企业每年通过公告、公众号、营业厅等渠道公示缴费期限，属于面向全体用户的告知；而限热、中止供热等措施才需要经过催告程序，二者不能混淆。也就是说，即便没有书面合同、未逐户催缴，用户也必须补缴欠费本金与基础逾期损失。

元甲律师提醒：对供热企业而言，事实供热关系同样受法律保护，欠费本金、违约金与资金占用损失均可主张；建议在服务过程中规范留存测温记录、运行台账、缴费公示与催缴凭证，让每一笔欠费的催收都有据可依。对用户而言，也不要心存侥幸，欠费不仅要补，还可能承担利息和诉讼成本。

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